ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями по вопросам обеспечения комплексной безопасности учреждений образования, определяет организацию и порядок осуществления пропускного режима в учреждении в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических, экстремистских акций и других противоправных проявлений в отношении обучающихся, работающих учреждения образования на основании Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006г. № 175-З «Об охранной деятельности» ( в редакции Закона Республики Беларусь от 21 июля 2023г. № 302-З).

1.2. Пропускной режим устанавливается в целях защиты учреждения образования от противоправных посягательств и обеспечения безопасных условий пребывания обучающихся и работающих учреждения образования.

1.3. Пропускной режим обеспечивается совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) воспитанников, работающих, посетителей, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества, материальных ценностей на объект образования (с объекта образования).

1.4. Внутриобъектовый режим устанавливается в целях обеспечения мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на территории и в здании учреждения образования, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

 1.5. Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме утверждается руководителем учреждения образования.

1.6. Требования настоящей инструкции распространяются в полном объеме на всех работающих, родителей (законных представителей) и лиц, сопровождающих воспитанников, всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность или находящихся по другим причинам на территории яслей-сада в части их касающейся.

 1.7. Данная инструкция доводится до всех работающих при проведении повторных инструктажей под роспись.

Родители (законные представители) должны быть ознакомлены с настоящей инструкцией.

В целях ознакомления посетителей с утвержденным пропускным и внутриобъектовым режимом настоящая инструкция (выписка из настоящей инструкции) размещается на информационном стенде на первом этаже в доступном месте и на официальном интернет-сайте учреждения.

1.8. В целях обеспечения пожарной безопасности работающие, родители, посетители обязаны неукоснительно соблюдать требования общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности в учреждении образования. 

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА 

2.1. Организация и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режима возлагается на руководителя учреждения образования или его заместителей.

Плановые проверки состояния пропускного режима, технических средств охраны (системы видеонаблюдения), наличия и порядка ведения документации, содержания запасных выходов  проводить не реже одного раза в месяц.

2.2. Непосредственное осуществление пропускного режима в учреждении образования возлагается на сторожа, согласно утвержденному графику работы.

2.3. Вход в здание и на территорию учреждения осуществляется по будним (рабочим) дням с 07.00 до 19.00 под обязательным контролем сторожа. В выходные, нерабочие и праздничные дни вход в здание закрыт, согласно пропускному режиму.

2.4. Ключи от дверей входных хранятся: один комплект - на посту охраны, второй комплект - у заместителя заведующего по хозяйственной работе.

2.5. Запасные выходы (ворота) открываются только с разрешения руководителя, а в его отсутствие – с разрешения заместителя.

На период открытия запасного выхода (ворот) контроль за ним осуществляет лицо, его открывающее.

2.6. Входные двери учреждения дошкольного образования оборудуются звонками, замками.

Выходы с территории (калитка), запасные выходы (ворота) должны постоянно закрываться.

2.7. Пост охраны должен быть оснащен комплектом документов по организации охраны учреждения образования, при необходимости списками обучающихся по группам, графиком работы работающих, документами по организации пропускного режима, инструкциями и памятками по действиям при обнаружении возможных угроз безопасности, возникновении чрезвычайных ситуаций, о порядке сообщения о случившемся, применения кнопки тревожной сигнализации, эксплуатации автоматической пожарной сигнализации, системы видеонаблюдения, телефоны аварийно-спасательных служб, подразделений МЧС.

2.8. Пост охраны оборудуется устойчивой телефонной связью, кнопкой тревожной сигнализации, функционирующими в дневное и ночное время, системой пожарной автоматики.

2.9. Доступ в здание учреждения дошкольного образования воспитанников, родителей (законных представителей), иных посетителей начинается и заканчивается в соответствии с режимом работы учреждения дошкольного образования.

2.10. Запрещается осуществлять пропуск лиц с внешними признаками алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.

2.15. На территории учреждения образования запрещается:

-нахождение лиц в нетрезвом состоянии;

-распитие спиртных напитков;

-курение;

-торговля;

-выгул животных.

2.16. В здании и на территории учреждения образования запрещается хранить и использовать:

- огнестрельное оружие любого вида, газовое оружие, боеприпасы любого вида, взрывчатые вещества (либо имитаторы или муляжи);

- алкогольные, слабоалкогольные напитки, пиво, табачные изделия, электронные системы курения, жидкости для электронных систем курения, систем для потребления табака, наркотики, другие одурманивающие средства, химические вещества и яды;

- спички, зажигалки, легковоспламеняющиеся вещества;

- аэрозольные баллончики с веществами раздражающего действия;

- холодное оружие, колющие, рубящие, режущие предметы (либо их имитаторы или муляжи);

- принадлежности для азартных игр.

 ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ПРОПУСКА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ  

3.1. Работающие должны прибывать в учреждение образования не менее чем за 15 минут до начала своего рабочего времени.

3.2. Педагогические и иные работники визуально проверяют групповые и другие помещения, игровые площадки на предмет их безопасного состояния, наличия предметов и веществ, подозрительных и опасных для жизни и здоровья.

При обнаружении нарушений пропускного и режима безопасности принимаются меры по их устранению. Необходимо немедленно поставить в известность заведующего учреждением образования. Организовывать образовательный процесс до устранения выявленных нарушений запрещается.

 3.3. Работающие проходят в здание учреждения через центральный вход в соответствии с графиком работы, утвержденным руководителем учреждения образования с обязательной регистрацией в журнале учёта рабочего времени. Журнал должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью и подписью руководителя учреждения образования с ее расшифровкой.

         Замена, изъятие страниц из журнала регистрации посетителей запрещены.

3.4. Допуск работников в здание учреждения образования в нерабочее время осуществляется с разрешения руководителя учреждения образования. Список лиц из числа работников учреждения образования, которым разрешен доступ в здание учреждения образования в нерабочее время, доводится до сведения дежурных сторожей.

3.5. Круглосуточный доступ в здание учреждения образования разрешается:

руководителю учреждения образования;

заместителю заведующего по основной деятельности;

заместителю заведующего по хозяйственной работе;

а также лицам, осуществляющим охрану объекта (сторожа). 

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ПРОПУСКА ДЛЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ 

4.1. Круглосуточный доступ в здание учреждения образования разрешается персоналу обслуживающих организаций при возникновении аварийных ситуаций.

4.2. Доступ в здание учреждения образования должностных лиц органов государственного надзора, правоохранительных органов, органов власти, вышестоящих и обслуживающих организаций, иных посетителей осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с регистрацией данных посетителей работником охраны в журнале регистрации посетителей с указанием цели их посещения.

Данные о посетителях фиксируются в журнале регистрации посетителей.

Журнал должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью и подписью руководителя учреждения образования с её расшифровкой.

Замена, изъятие страниц из журнала регистрации посетителей запрещены.

4.3. Пропуск посетителей (лиц, не связанных с образовательным процессом, а также посещающих учреждение по служебной необходимости) в здание учреждения образования во время образовательного процесса допускается только с разрешения руководителя учреждения образования (лица, его заменяющего), с записью в журнале регистрации посетителей.

4.4. Работник охраны (сторож) обязан информировать руководителя учреждения образования о посетителе.

4.5. Передвижение посетителей в здании учреждения образования осуществляется в сопровождении работников учреждения образования.

4.6. При проведении семинаров, совещаний, методических объединений, конференций, смотров, конкурсов и т.п. допуск посетителей (слушателей, участников) осуществляется по списку, составленному и подписанному ответственным лицом за данное мероприятие и согласованное с руководителем учреждения образования (лицом, его заменяющем). Каждый посетитель должен поставить свою подпись в списке. Ответственное лицо за проведение мероприятия делает запись в журнале регистрации посетителей с указанием количества посетителей.

4.7. Группы лиц, посещающие учреждение образования с целью участия в массовых мероприятиях и т.п., допускаются в здание учреждения образования по заблаговременному согласованию с руководителем или лицом, его заменяющем, при предъявлении списка посетителей, заверенного печатью и подписью руководителя учреждения образования, направившего группу.

4.8. Должностные лица вышестоящих организаций, организаций, осуществляющих контрольную и надзорную деятельность, прибывшие в учреждение образования с целью осуществления проверки (мониторинга), пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо распорядительного документа, подтверждающего причину прибытия, после регистрации в «Журнале учета посетителей» и только в сопровождении представителя администрации учреждения образования.

4.9. Прием граждан по личным вопросам администрацией учреждения осуществляется согласно «Графику приема», размещенного на информационном стенде «Одно окно», интернет-сайте учреждения.

4.10. Все работы по проведению ремонта или реконструкции помещений (сетей, узлов и т.п.) в учреждении образования в обязательном порядке согласовываются с руководителем (лицом, его заменяющем).

4.11. При выполнении в учреждении образования строительных и ремонтных работ, допуск рабочих осуществляется по списку подрядной организации, согласованному с руководителем. Производство работ осуществляется под контролем заведующего хозяйством учреждения образования или другого лица, назначенного приказом руководителя.

4.12. В случае возникновения конфликтных ситуаций, связанных с допуском посетителей в здание учреждения образования, работник охраны действует по указанию руководителя учреждения образования или лица, его заменяющего. 

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ПРОПУСКА ДЛЯ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ С ВОСПИТАННИКАМИ 

5.1. Законные представители воспитанников учреждения дошкольного образования должны быть ознакомлены с режимом работы учреждения и инструкцией об организации пропускного режима.

5.2. Воспитанники и их законные представители:

проходят (выходят) на (из) территорию(и) учреждения через центральный вход (калитку) с 07.00 до 19.00; в здание через центральный входы (выходы);

проход родителей (законных представителей), сопровождающих детей в учреждение и забирающих их с учреждения, может осуществляться без записи в журнал учета посетителей, но по предъявлению пропуска.

5.3. Запасные входы (выходы) в здание учреждения должны быть всегда закрыты изнутри (Открываются только на время выхода детей на прогулку).

5.4. Вход в здание учреждения осуществляется через центральный вход при предъявлении пропуска или документа, удостоверяющего личность (паспорт, водительское удостоверение, студенческий билет).

Для встречи с воспитателями дошкольного образования законные представители сообщают сторожу фамилию, имя, отчество воспитателя дошкольного образования, к которому они направляются, фамилию, имя своего ребенка, группу.

5.5. Законные представители воспитанников либо другие лица, которые по их поручению приводят ребенка в учреждение дошкольного образования, должны передать воспитанника педагогическому работнику (воспитателю дошкольного образования) и забрать воспитанника у педагогического работника (воспитателя дошкольного образования), а в случае его отсутствия - иному педагогическому работнику, осуществляющему прием воспитанника.

5.6. Забирать ребенка из учреждения образования должны его законные представители. В случае, когда существуют объективные причины, по которым они не могут забирать ребенка из учреждения образования (болезнь, служебная командировка, график работы и др.), это могут осуществлять другие лица (ближайшие родственники, знакомые) на основании заявлений законных представителей ребенка на имя руководителя учреждения дошкольного образования.

5.7. Категорически запрещается отдавать воспитанников подросткам, которым не исполнилось 16 лет, а также лицам с внешними признаками алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.

5.8. В случае исчезновения воспитанника необходимо безотлагательно организовать его поиск, уведомить управление по образованию администрации Партизанского района г. Минска, сообщить в ближайшее отделение милиции и законным представителям воспитанника.

5.9. Законные представители воспитанников встречаются в учреждении:

- с представителями администрации согласно графику приема с регистрацией в журнале посетителей;

- с педагогами-специалистами (педагог-психолог, учитель-дефектолог, руководитель физического воспитания, музыкальный руководитель), медицинской сестрой в установленное графиком работы время;

- с воспитателями дошкольного образования, утром во время приема детей в учреждение образования или вечером перед уходом с ребенком домой.

5.10. Законным представителям воспитанников не разрешается проходить в учреждение дошкольного образования с крупногабаритными сумками, предметами, ящиками, коробками. Эти вещи необходимо оставить на посту сторожа с разрешением их осмотра.

5.11. Педагогические работники, члены администрации обязаны заранее предупредить работника охраны учреждения (сторожа) о времени запланированных встреч с отдельными законными представителями воспитанников, а также о времени и месте проведения родительских собраний.

 ГЛАВА 6

ОСМОТР ВЕЩЕЙ ПОСЕТИТЕЛЕЙ, ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, СОТРУДНИКОВ 

6.1. Крупногабаритные предметы, ящики, коробки проносятся в здание учреждения образования после проведенного, с согласия их владельца, осмотра, исключающего пронос запрещенных предметов в здание учреждения образования (взрывчатые вещества, холодное и огнестрельное оружие, наркотики и т.п.) и выяснения назначения проносимых предметов.

6.2. При наличии у посетителей крупногабаритной ручной клади работник охраны учреждения образования предлагает осмотреть её и оставить на вахте. В случае отказа работник охраны, оценив обстановку, информирует руководителя (заместителя) и действует по его указаниям, при необходимости вызывает подразделение органов внутренних дел по телефону 102 или применив кнопку тревожной сигнализации.

6.3. Вынос материальных ценностей из учреждения разрешается на основании документов, заверенных руководителем учреждения образования. 

ГЛАВА 7

ПОРЯДОК ПРОПУСКА НА ТЕРРИТОРИЮ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 

7.1. Порядок въезда (выезда) автотранспорта на территорию учреждения образования согласовывается с руководителем учреждения образования.

7.2. Въезд частных автомашин на территорию учреждения и их парковка на территории запрещена, за исключением погрузки или разгрузки материалов и оборудования.

7.3. Проезд служебного автотранспорта (спецавтотранспорта) для доставки продуктов питания, вывоза твердых бытовых отходов, сыпучих материалов, макулатуры, металлолома, при производстве строительных, ремонтных работ осуществляется согласно графику или заявке учреждения образования.

7.4. Служебный автотранспорт по доставке оборудования и материалов, в том числе прибывшего по заявке администрации учреждения образования, пропускается на территорию учреждения образования после предъявлении водителем сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, путевого листа, письма, заявки, наряда) и документов, удостоверяющих личность.

7.5. Въезд иного автотранспорта, допускается только с разрешения руководителя (а в его отсутствие – заместителя).

7.6. В случае, если с водителем в автотранспорте есть пассажир, к нему предъявляются требования по пропуску в учреждение образования посторонних лиц (посетителей).

7.7. Ворота для въезда (выезда) автотранспорта на территорию учреждения образования открывает работник охраны только по согласованию с руководителем учреждения образования.

7.8. Движение автотранспорта по территории разрешено со скоростью не более 5 км\ч.

7.9. Парковка автомашин, доставивших материальные ценности, продукты осуществляется у запасного выхода с соблюдением всех мер безопасности и правил дорожного движения под контролем заведующего хозяйством (или назначенного работника).

7.10. В выходные, праздничные дни и в ночное время допуск автотранспорта на территорию объекта образования осуществляется с письменного разрешения руководителя учреждения образования (лица, его заменяющего) с обязательным указанием фамилий ответственных лиц, времени нахождения автотранспорта на территории учреждения образования, цели нахождения.

7.11. Работник охраны информирует руководителя (или лицо его заменяющее) о случаях длительного нахождения на территории или в непосредственной близости от учреждения образования транспортных средств, вызывающих подозрение. При необходимости, по согласованию с руководителем учреждения образования (лицом его заменяющим), информирует территориальный орган внутренних дел по телефону «102».

7.12. При стихийных бедствиях, пожарах, несчастных случаях и других чрезвычайных ситуациях, а также при внезапном возникновении состояний, требующих экстренного или неотложного вмешательства, специальный транспорт (пожарные машины, автотранспорт аварийных бригад, машины скорой помощи, органов внутренних дел) пропускается на территорию учреждения образования беспрепятственно. 

ГЛАВА 8

ПОРЯДОК ПРОПУСКА И ДЕЙСТВИЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ И ВНЕШТАТНЫХ СИТУАЦИЙ 

8.1. В случае выявления лица (лиц), представляющего потенциальную угрозу безопасности для окружающих (проносящего предметы и вещества, запрещенные к свободному обращению, легковоспламеняющиеся, взрывопожароопасные вещества, спиртосодержащие жидкости, вещества и жидкости токсического действия), нарушения общественного порядка, явного проявления агрессивности и действий криминального характера на территории учреждения образования посторонними, работник охраны (лицо, обнаружившее угрозу) обязан незамедлительно привести в действие кнопку тревожной сигнализации, не допуская прямого контакта с нарушителями общественного порядка, информировать руководителя учреждения образования и территориальный отдел внутренних дел по телефону «102».

8.2. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, обнаружения подозрительных веществ и предметов необходимо позвонить по телефонам «101», «102» или единому номеру экстренной помощи «112» .

8.3. До прибытия представителей соответствующих структур работники обязаны немедленно эвакуировать находящихся в опасной зоне воспитанников и работников и обеспечить охрану данной зоны от проникновения посторонних лиц. (По установленному сигналу оповещения все воспитанники, посетители, работники учреждения образования эвакуируются из здания в соответствии с планом эвакуации, размещенном на видном и доступном месте учреждения образования)

Пропуск посетителей в помещения учреждения образования прекращается. Работники учреждения образования и ответственные лица принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в помещениях людей.

По прибытии сотрудников соответствующей службы для ликвидации чрезвычайной ситуации обеспечивают им беспрепятственный пропуск в здание учреждения образования.

8.4.Порядок оповещения, эвакуации воспитанников, посетителей, работников из помещений учреждения образования при чрезвычайных ситуациях (пожар, стихийное бедствие, информация об угрозе совершения террористического акта и т.д.) разрабатывается ответственным лицом и утверждается руководителем учреждения образования.

8.5. Действия лица, отвечающего за пропуск автотранспорта, в случае возникновения нештатной ситуации аналогичны действиям лица, осуществляющего пропускной режим в здание учреждения образования.

8.6. После ликвидации чрезвычайной ситуации организация пропускного режима возобновляется. 

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

предметов и веществ, запрещенных к хранению и использованию

в период пребывания в учреждении образования 

1. Алкогольные, слабоалкогольные напитки или пиво, табачные изделия, электронные системы курения, жидкости для электронных систем курения, систем для потребления табака.
2. Огнестрельное оружие любого вида, газовое оружие, боеприпасы любого вида или взрывчатые вещества (либо их имитаторы или муляжи).
3. Спички, зажигалки, легковоспламеняющиеся вещества.
4. Аэрозольные баллончики с веществами раздражающего действия.
5. Холодное оружие, колющие, рубящие, режущие предметы (либо их имитаторы или муляжи).
6. Химические и ядовитые вещества.
7. Наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги, токсические или другие одурманивающие вещества.
8. Принадлежности для азартных игр. 

Приложение 2 

Алгоритм действий при попытке проникновения посторонних лиц

на территорию учреждения образования 

 Дежурный учреждения образования (сторож):

1. Уточнить цель посещения учреждения образования.
2. Попросить предъявить документы, удостоверяющие личность.
3. При невозможности предотвратить проникновение посетителя и при оценке действий по проникновению как агрессивных, нажать «Тревожную кнопку».
4. Сообщить о чрезвычайной ситуации руководителю учреждения образования, при его отсутствии — заместителю.
5. Постарайтесь запомнить, как выглядит посетитель. Во что он одет, особенности его речи, особые приметы (большие родинки, шрамы, татуировки), специфику походки и другие приметы. 

Алгоритм действий при попытке проникновения посторонних лиц

на территорию учреждения образования

Руководство учреждения образования, сторож:

1. Отдать указания о включении оповещения о незаконном проникновении на территорию учреждения образования (один продолжительный звонок).
2. Сообщить о случившемся в органы внутренних дел (но телефону 102).
3. Принять меры по предупреждению паники, а в случае необходимости осуществить эвакуацию воспитанников и сотрудников из здания.
4. Не провоцировать посетителя к действиям, которые могут повлечь за собой применение им физической силы или оружия.
5. По своей инициативе в переговоры с посетителем не вступать.
6. Принять меры, направленные на сохранение жизни и здоровья людей.
7. Информировать вышестоящую организацию о чрезвычайной ситуации. 

Алгоритм действий при попытке проникновения посторонних лиц

на территорию учреждения образования 

Педагог:

1. При поступлении сигнала о незаконном проникновении на территорию учреждения образования:
2. Не поддаваться панике самому и успокоить детей;
3. Закрыть двери кабинетов/групп на ключ и изнутри заблокировать входные двери (стульями, шкафами и т.д.);
4. Не подходить к окнам, разместить детей ниже уровня столов, в дальней части группы;
5. В вечернее время выключить свет в кабинете/группе;
6. Не допускать действий, которые могут спровоцировать посетителя к применению физической силы или оружия, и привести к жертвам;
7. Не покидать помещение групп/кабинетов до указаний руководства. учреждения образования или сотрудников силовых структур.